近年来,安丘市坚定生态优先、绿色发展,突出守正创新、先行先试,积极探索产业转型、环境提升、服务引领、体系建设等方面的经验和路径,推动美丽安丘绿色崛起。
一、突出“严”字,调整结构,赢得产业发展空间。优化调整产业、能源、运输、农业投入与用地“四个结构”,实施新一轮“四减四增”三年行动,全面完成14项约束性指标、87项重点任务、22项保障措施,淘汰年产18万吨合成氨联产6万吨甲醇和45万吨水泥产能,关停“散乱污”企业214家。完成14个生态环境治理工程,年削减水主要污染物4500多吨、大气主要污染物1195吨,为项目落户提供了充裕总量指标。实施工业企业综合评价,深入推进“亩产效益”评价改革,对全市379家规模以上工业企业、493家规模以下工业企业,进行综合赋分、分档归类,落实差异化惠企政策,倒闭企业转型升级。同时,牢牢把握项目准入红线,严格执行生态环境功能区规划和空间、总量、项目三位一体准入制度,从源头上防范“两高”项目违规落户,今年已否决项目8个。全市55个重点突破项目,已帮办环保手续30家。
二、突出“实”字,治污攻坚,夯实最优生态基础。持之以恒打好污染防治攻坚战,明确9项控制目标,排定13个治污项目,细化72项攻坚措施,全市19个职能部门、14个镇街区合力共治,持续改善生态环境质量。今年以来,全市PM2.5平均浓度38μg/m3、居8县市第4;重点河流断面水质达标率、优良率保持100%。水质指数4.81、同比改善14.9%,水质居各县市区第1位。开展生态环境领域突出问题排查整治,完成畜禽养殖、矿山修复等8个领域督导,检查点位955个、整治问题240个。开展督察反馈事项起底式排查整治,完成558个督察反馈事项、870个重点信访件清查。探索生态与经济融合发展,推进EOD模式,围绕7个方面包装项目入库,撬动“生态+金融”信贷1.2亿元支持环保守信企业,通过产业生态化、生态产业化大力发展节能环保、新能源等战略性新兴产业,确保把生态优势转化为经济发展优势。
三、突出“细”字,链条服务,打造一流营商环境。细化“总量指标”保障模式,坚持开源节流并举,现有总量指标约900吨,今年新上治理项目10个,预计年削减水气主要污染物3600多吨,推行“要素跟着项目走”,实现“指标等项目”。深化“环保秘书”包靠模式,挑选58名精兵强将,包靠371家企业,7名环保专家嵌入式指导帮扶,提供生态环境领域全过程、全要素、全生命周期服务,实现从单一服务到集成服务、从短期帮扶到常态长效的转变。活动开展以来,已帮助企业完善环保手续217家,排查解决问题287个。强化“环境医院”服务模式,大力推进一站式综合服务体系建设,完成铸造、玻璃钢等5个行业监督帮扶,解决问题687个。推行柔性执法、无感执法,明确20种首违不罚、3种从轻处罚情形,今年免罚2件、非现场执法比例超过40%。
四、突出“准”字,建章立制,推进监管规范长效。固化治污机制,完善市生态环境委员会“1+8+30”组织体系、责任体系,健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化监管体系,全市30个生态环保职能部门、1493名生态环境监管网格员,定岗定责定范围,形成借势借力、传导压力、协同发力、共同努力的“四力并发”工作格局。创新智慧监管,以数字化赋能生态环境治理现代化,整合8个在线监控系统、7万余条数据,构建以污染源自动监控为基础,以用电智能监控、水气监测子站等为补充的在线监控体系,实现监管信息智能推送、问题排查快速联动、执法检查智能触发、违法行为高效查处,有效破解环境管理力量不足、专业化能力弱的问题。今年以来累计交办、整改1800多个问题,立案处罚23件、移送3件,执法效能提升60%以上。
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