根据市委统一部署，2023年10月18日至12月18日，市委第六巡察组对大汶河旅游发展中心开展了常规巡察。2月28日，市委巡察组向大汶河旅游发展中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见中指出存在13个方面45项问题，我们完全赞同，诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有34项整改到位，11项取得阶段性成效。孙学文同志认真履行第一责任人职责，一是统一思想认识，强化责任担当。把巡察整改落实作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，切实把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党战略部署的重要抓手。党委对巡察整改负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。党委班子成员带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管领域的整改工作。二是明确目标责任，推进整改落实。党委书记和各科级干部、各部门负责人按照整改方案的总体部署，认真对照整改工作台账，结合分管工作和本部门实际，进一步细化整改措施，责任到人，严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。三是认真督促检查，提升整改成效。整改工作领导小组强化监督检查，定期调度，督促各部门严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改，甚至边改边犯的，严肃追究责任，有力推动问题整改见底见效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署及省市委工作要求不到位，高质量发展有差距”问题

1.针对“统筹东西城乡区域协调发展不够，乡村振兴推进乏力”问题

（1）区域经济发展过度依仗房地产，产业园区示范带动效果不佳。

整改完成情况：已整改完成。一是抓项目招引。在项目招引中，坚持高质量招商引资，鼓励支持引进优质招商项目，侧重我市重点培育的食品加工、装备制造、电子信息、节能环保、现代医药等重点产业，严把投资强度、亩均税收、年产值等指标，每年至少引进过亿元项目2个。目前已引进依莱菲环保智能家具制造项目与智能化机械设备制造项目。二是抓企业培育。立足当前实际情况，通过技改、腾笼换鸟等措施实现园区项目老树发新枝，定期邀请科技、工信、发改等专员对企业加强指导，对符合升规纳统的企业，应纳尽纳，对科技研发投入大的企业，及时申报高新技术企业，今年优品包装、卓晖纺织已经实现升规纳统，鲁腾环保、巨峰油脂等企业正在申报高新技术企业。三是抓企业服务。利用服务专员下沉企业走访或者定期召开企业家座谈会的形式，突出抓好东城创业园、担山工业园企业的服务培育，倾听企业家诉求，了解企业发展情况，建立融洽的政企关系，凝聚“爱我大汶河·同心谋发展”的共识。今年以来已经召开多次企业家座谈会，帮助企业解决招工、项目建设等问题。服务专员定期走访包靠企业，了解企业生产状况，倾听企业诉求，全力帮助企业解决问题。

（2）培育壮大新兴动能乏力。

整改完成情况：已整改完成。一是加大四新企业培育，通过以商招商、腾笼换鸟等措施招引四新企业，力争引进培育2-3家四新企业。二是做好高新技术企业宣传申报工作，通过召开企业家座谈会，请高新技术企业家现身说法，宣传高新技术企业对企业发展的助推作用，并邀请市科技局相关科室宣传发动符合条件的企业申报高新技术企业，力争2024年纳入2家高新技术企业。目前，鲁腾环保正在申报高新技术企业，华腾环保已成功申报高新技术企业。三是全力推动做好企业技改，积极宣传企业技改相关帮扶政策，帮助有技改意愿的企业解决土地、立项等问题，积极发动企业提升生产技术水平，年内帮助2-3家企业实现技术改造。目前，已完成安丘依莱菲智能家居有限公司、安丘永成重工机械有限公司和安丘豪靓鞋业有限公司三家技改投资入库。

（3）农业发展存在短板弱项。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是加大“三品一标”认证力度，充分利用近郊区位优势发展农业产业，增强农业发展品牌意识，三年内力争完成品牌“三品一标”认证8个，全中心“三品一标”认证达到34个，2024年争取完成新认证绿色食品标志4个。二是全力推进绿色食品标志注册工作，两年内争取完成2个，并利用网络平台等多种形式加大品牌宣传力度，做到家喻户晓。三是提升农产品附加值，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，加快提升农产品加工业发展水平，力争三年内再发展规上农产品加工企业1-2家。

（4）人居环境整治长效管护机制执行不力。

整改完成情况：已整改完成。一是制定人居环境整治方案。结合市开展2024年村庄清洁行动“春季战役”暨爱国卫生运动工作方案要求，制定大汶河旅游发展中心开展2024年村庄清洁行动“春季战役”暨爱国卫生运动工作实施方案，成立工作专班和督查队伍，制定奖惩考核标准，对在规定时间验收通过的村进行通报表扬或进行资金奖补。二是全力查摆各村问题。各社区安排各村按照整治要求及标准进行自查，特别对村内存在的四大堆问题重点排查，对查摆出的问题进行分类分情形整改，通过人工及机械进行彻底整治。三是加大整改督查力度。安排督查队伍对各村的开展情况进行督查，在集中整治的同时边查边整改，对整治工作推进不及时的村实行通报批评，每周1次通报，半月1次调度，每月1次汇报，每月组织1次各社区之间互查互评工作，年终与村级科学发展观考核进行挂钩。截至目前，已开展通报3次，调度3次，汇报3次，互查互评2次。四是完善管护长效机制。制定《大汶河旅游发展中心人居环境综合整治行动方案》《大汶河旅游发展中心农村人居环境综合整治工作考核细则》等文件，将农村人居环境整治工作纳入村规民约，充分发挥村民主体作用。

（5）农村公厕重建不重管。

整改完成情况：已整改完成。一是加大排查力度。对所有公厕使用情况进行排查，安排工作人员到各社区与各村干部共同对8个公厕使用情况进行检查，对检查中发现的问题，立即召开各村会议，安排各村及时整改完成，现各村厕所均能正常使用。二是建立长效机制。建立各项公厕村级管理制度及维护使用制度等，安排村干部轮流值班对公厕每天使用情况进行检查。各村安排卫生管理员每天对公厕进行不定时卫生清理。三是抓实整改工作。各村安排村水电工每周对公厕的设施进行检查1次，同时积极与轮班村干部进行交流，对发现的问题及时进行整改，特别冬季对公厕相关设施做好防冻处理。

2.针对“基层社会治理精细化水平不高，热线信访问题高发频发”问题

（1）解决初信初访不及时，重复访问题多发。

整改完成情况：已整改完成。一是在跟踪督办上下功夫。制作初信初访办理流程图，提高办理效率，每月动态更新办结、反馈等情况，杜绝久拖不决、应付对待、处置不及时等问题；二是在提质增效上下功夫。做到“来访必登、落地有声、领导包靠、一抓到底、成立专班、及时化解”，对群众反映强烈、涉及范围广以及涉及群众切身利益的匿名举报，以会议、通报等方式公开反馈，从而消除群众疑惑，减少多头举报和重复举报；三是在问题整改上下功夫。对巡察发现的重复访事件进行查档、走访、复核前期核查情况，认真分析查找问题核心和矛盾症结，查结后再次实地反馈，切实提高重复举报治理工作成效。

（2）领导干部接访制度落实不到位。

整改完成情况：已整改完成。一是进一步落实领导干部接访制度，加大透明力度，在通知接访领导的同时，将领导接访时间安排表发到各社区，由各社区发到村微信群，力求广大村民知晓。今年以来，领导干部已公开接访群众36人次。二是加大逐级信访宣传力度，加大领导接访宣传力度，提高领导干部接访比例。三是筑牢信访维稳防线，坚持村“晨会”制度，建立信访工作台账，对近几年信访案件逐一分析研判，准确把握、抄实底子，妥善解决征地拆迁、土地流转等方面问题。

（3）政务服务热线投诉高位运行。

整改完成情况：已整改完成。一是建立政务热线处理机制。对民生类热线工单进行梳理并分类，将工单分解至各社区、各部门，专门召开民生类工单推进会议。各社区、部门分别对存在的民生类工单“回头看”，梳理来电人真实、准确诉求，社区能解决的立即解决，无法解决的向党委提报归集材料说明情况。二是提高社区治理水平。结合地方具体实际，广泛开展调研摸底、座谈了解、收集问题、征求意见等，对社区治理进行全方位“解剖麻雀”，围绕服务精细化、精准化、规范化服务居民，对工单量较大的小区召开一次“马扎议事会”，主动问需于民，打造亲民化、便民化社区服务阵地。三是精进专业加力整改。积极拓宽知识技能的宽度，加大关注弱势群体力度，注重调查研究，对办理情况回复内容调查研究不全面的驳回，由社区审核后提报。已建立回头看台账，不合理诉求提交归集材料。一次解决率提升2%。

3.针对“耕地‘红线’、安全‘底线’、防返贫‘防线’管理不严”问题

（1）耕地保护“红线”守得不牢。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是闲置土地处置进展缓慢问题。一方面督促协调企业加快建设进度，力争一季度内完成主体建设；另一方面将协调自然资源和规划局申请省厅化解销号。大汶河旅游发展中心共有闲置土地2宗，已化解1宗，剩余1宗，目前国土部门已进行现场采集材料，按照闲置土地化解程序申请销号。二是工矿废弃的问题图斑治理。进一步与种植户做好沟通，传达废弃复垦地的用地管理政策，征得种植户的认同和支持，督促农户进行移栽，逐步退出林木和果树种植，达到整改要求。三是违法占地问题。一方面处理好遗留问题的同时加大检查力度，抓早抓小，坚决遏制新增违法占地现象的发生；另一方面把违法占地查处列入中心的工作要点，强化耕地保护，计入村庄考核，社区、村、部门形成联动机制，建房、城管、社区村加大联合巡查力度，对新增违法占地坚决依法整改到位，确保无违法占地发生。

（2）履行安全生产“底线”职责不力。

整改完成情况：已整改完成。一是压实企业主体责任。督促各生产经营单位严格实行全员安全生产责任制，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程，建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，目前已开展各类安全检查637次，消除安全隐患1820项；落实企业“安全生产日”制度，由企业主要负责人每周一带队检查安全生产、每月研究一次安全生产，开展一次警示教育，目前，已开展各类警示教育298场次，消除安全隐患687项。二是强化监督管理。督促企业抓好隐患排查治理，每季度组织一次安全生产大检查，对重点行业领域进行治理，有效防范事故的发生。组织开展了燃气安全专项整治、化工行业安全生产专项整治、工商贸企业特种作业专项整治等行动，对查出的隐患建立台账，对存在隐患的单位，当场下达隐患整改通知书126份，责令企业严格按照要求把隐患问题整改到位。三是加大打非治违力度。对企业违法行为加大处罚力度，屡罚不改的，申请上级执法部门给予顶格处罚，目前，已上报执法部门21家单位，通过联合执法的形式倒逼企业落实安全生产主体责任。同时，通过召开会议、举办培训班、到企业宣讲等多种形式开展安全培训32场次，加大安全生产法律法规宣传力度，避免违法行为。

（3）落实防返贫动态监测“防线”有差距。

整改完成情况：已整改完成。一是全面做好防返贫动态监测工作，下发《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》，提高群众知晓率，便于群众自主申报。二是压实社区、村干部责任，加大摸排力度，建立排查信息台账。三是关注涉贫信访舆情，对涉贫信访舆情及时核实。通过压实社区、村干部责任，加强教育培训，2024年1月份至8月底干部排查预警信息共20条。

4.针对“农村基本公共服务存在短板，饮水安全重视不足”问题

（1）自来水水费收取不规范问题突出。

整改完成情况：已整改完成。一是建立收缴管理制度，制定了《大汶河旅游发展中心自来水水费收缴管理办法》，各社区加大督导检查，确保水费严格按照上级规定收取。二是规范水费管理工作，与市城乡供水有限公司就自来水水费问题签订协议，搞好基础性服务，对自来水进行制度化、规范化、程序化管理。

（2）农村公共供水工程管护不到位。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。2025年12月前整改完成。一是分批次改造。积极与水利局对接，争取各方面政策、项目资金，对管道老化、跑冒滴漏损水严重的村庄分批次进行改造提升，2024年底前完成夏家庄、南王家庄、山口等村内管道改造。二是强化督查力度。定期督查、检查村庄供水情况，保证村庄供水正常。

（3）农村污水治理“治标不治本”。

整改完成情况：已整改完成。一是加强组织领导。党委扩大会每月至少安排部署一次农村生活污水治理问题，各社区汇报治理整改情况，并组织队伍做好检查验收。二是制定农村生活污水治理村规民约。发现生活污水乱排乱倒的，取消本月或全年村级所有福利待遇，达到教育处罚促治理的效果。三是建立生活污水巡查制度。坚持每日巡查，发现生活污水乱排乱倒的，及时教育阻止，并上报村委，村委按《村规民约》的规定进行处罚。四是严格考核奖惩。将治理效果与村主要负责人、村干部工资挂钩，达到以考核促治理的效果。五是加强宣传教育与引导。充分利用各种形式和活动，宣传有关法律法规农村生活污水治理相关文件、办法等，积极引导教育广大村民科学用水。

（二）关于“‘以人民为中心的发展思想’树得不牢，全面从严治党有差距”问题

1.针对“宗旨意识树得不牢，解决群众‘急难愁盼’问题不力”问题

（1）协调推进“回迁难”、超期临时安置费“发放难”问题韧劲不足。

整改完成情况：

长期任务取得阶段性成效。已整改完成。一是成立由主要领导任组长的分房工作专班，定期召开会议研究部署，全力筹备，做好楼房与储藏室和车库合理匹配。二是成立房屋结算工作专班，组织财政所、社区及其他有关人员，再次核对拆迁档案，依据原拆迁协议约定，结合楼房、车库、储藏室等面积，以及拖欠的临时安置费，进行综合计算，形成一户一表的房屋结算表。三是成立交房工作专班，协调城投与物业公司交钥匙，并对房屋建筑质量问题进行查验，建立问题台账，由城投协调葛洲坝集团进行维修。督促城投加快电表安装、自来水开通、电梯备案、剩余工程收尾和房屋质量维修等工作。

（2）推动解决房屋产权确权颁证历史遗留问题进度缓慢。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是加强确权颁证的宣传力度，营造良好颁证氛围。加大确权颁证的工作力度，加强与开发企业的沟通，帮助挖掘经济潜力，力争在资金方面向确权颁证倾斜。二是加强思想认识，提高重视程度。组织社区专门力量包靠企业，打消等、靠、躲的思想，真正把确权颁证工作落到实处。三是认真执行各级领导的指示精神，协调落实各级部门在确权颁证的过程中的问责制度，积极跟随发展中心纪委对社区、村居等单位的督察问责情况落实，压实责任，统一思想，加快办证。目前，办证通道已全部打通，其中，大华中央城（周田戈村安置区）已有91套房屋顺利完成确权颁证；大华中央城和园已有312套房屋顺利完成确权颁证；江山一品（魏家村安置区）已有78套房屋顺利完成确权颁证；大华中央城沁园已有60套房屋顺利完成确权颁证。

（3）城市小区服务管理存在短板弱项。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是完善物业服务托管机制，持续推进部分老旧小区的逐户走访工作，对症施策，宣传物业托管的优点，解决各户当前存在的困难，让各业主享受到更好的物业服务。二是加快未完成项目的施工进度，与市环卫园林集团对接，组织施工队伍对社区内13个小区的“微型消防站”项目按要求配套，并施工完成，对相关小区“文化墙”项目进行施工，并按要求标准完成施工，对小区“落水管”项目进行施工，并按要求标准完成施工。三是加大对老旧小区的安全隐患排查，在排查中发现问题建档立册及时整改。针对车辆乱放、占用消防通道问题进行排查整治，督促小区划分停车位，倡导文明停车，增强小区居民安全意识。

2.针对“风险防范机制运行不力，内控管理存在薄弱环节”问题

（1）重点领域防控不严，政府采购制度落实不到位。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是加强统筹谋划，进一步规范党委会议对政府采购事项的决策权限和程序，严格落实政府采购政策，提高文件编制水平，增强决策合法性、有效性。二是规范工作过程，保证在今后有关工程招标工作中严格按照政府采购有关规定执行，严格按照先招标后施工的程序，按照施工合同中约定的付款时间拨付，坚决杜绝此类问题的发生。三是加强监督管理，综合运用日常监督与专项监督，定期开展专项治理，进一步加大采购执法力度，严肃处理政府采购领域违规违法行为，切实提升监管效能。

（2）公务用车管理制度落实不力。

整改完成情况：已整改完成。一是建立工作制度，制定印发《大汶河旅游发展中心公车管理制度》，将不符合标准的车辆进行清退严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理；二是规范公车管理，建立公车管理工作台账，实行分管领导审批制，规范各项支出，完善公务用车派遣流程；三是认真对标整改，责令建管办停止租赁车辆，并建立长效监督机制，杜绝此类事件的发生。

（3）超核算范围设立账务。

整改完成情况：已整改完成。一是规范社区财务管理制度，由财务科统一管理。加强业务培训，着力提升财务人员专业素养与业务水平。二是针对大汶河东城工业园账务问题，余额由财政所收回，该账务封存。

（4）会计移交事项长期不进行账务处理，白条顶库问题一直存在。

整改完成情况：已整改完成。一是加强过程管理。聘请有资质的会计事务机构或审计部门对未处理的会计移交事项进行审核，根据审核意见处理好会计移交事项。二是压实工作责任。党委会召开会议专题研究白条顶库问题，查实问题根源，理顺处理思路，对每一笔库存中白条进行逐一核实，确认短时间之内无法收回欠款，并按程序批准后记入应收账款科目。

（5）挪用预算内和项目专项资金。

整改完成情况：长期坚持并继续整改。一是加大思想认识，开展项目管理与财务知识培训，使其明确项目资金使用规范与流程，增强资金合规使用意识，避免因业务不熟悉导致的资金使用风险。二是加大创收力度，鼓励创新创业，培育新兴业态，拓宽财政收入来源渠道。三是进一步规范项目资金管理，建立专项资金专项管理账户与独立核算体系，对不同类型专项资金进行分类管理，严禁不同资金之间随意调配挪用。

（6）以财政资金支付应由个人承担的费用。

整改完成情况：已整改完成。一是完善工作机制，针对潍坊顺大置业有限公司香港公寓家属院物业费拨付问题进行整改。二是规范财务支付管理全流程，涉及项目拨款，严格按照项目合同、协议约定的条款进行款项拨付。

（7）对社区、直属部门财务监管不到位。

整改完成情况：已整改完成。一是完善制度措施，结合上级要求及中心实际建立财务管理制度，切实抓紧抓好资产清查盘点和往来款项清理工作。二是规范财务管理制度，社区的账务由财政所统一处理，规范支付流程，完善财务凭证。

3.针对“‘村财镇管’制度执行不到位，村级‘三资’管理存在风险漏洞”问题

（1）财务管理不到位。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是开展农村财务人员培训，不断提高财务人员业务水平。年内共开展农村财务人员培训3次，培训农村财务人员260多人次。二是开展农村财务日常收支审计工作。目前共开展农村财务日常收支审计10次，审计中对记账凭证不全、结算明细不全、单据是否核对的事项重点把控，确保农村集体经济组织日常记账及时、账务规范，同时结合日常收支审计对巡查发现的记账凭证不全、无结算明细村居责令整改，目前已全部整改到位。三是严格执行资金代管制度。对巡察发现的因存在诉讼未代管的村集体经济组织分类进行处理，对村集体与起诉方能够达成和解的，和解后解封村集体经济组织银行账户管理资金，达到规范管理的目的；对确实不能达成和解而不能解封的，通过“四议两公开”程序后由村集体提出申请，暂时使用现金支付。四是对使用普通收据入账的责令村居补开发票入账，确实无法补开的由村“两委”在村民代表会议上作出说明，该项工作已全部完成。

（2）未经审批村级举债问题突出。

整改完成情况：已整改完成。一是认真整改落实，对巡察发现的11个村未经大汶河旅游发展中心主管部门审批的村集体借款由村集体召开村民代表会议作出情况说明。二是严格入账程序，对村级财务审计时，严格按照《安丘市加强农村集体“三资”管理的意见》规定要求，对未经履行民主程序和审批的违规借款不予入账；严格落实《安丘市农业农村局关于严禁村集体举债兴办公益事业和举债发放福利的通知》的通知，明确禁止举债兴办公益事业或举债用于发放福利等非生产性开支和用村集体资产资源为他人提供担保。三是规范举债工作流程，对村居确需举债的，举债的规模及利率必须经村民大会或村民代表会议三分之二以上讨论通过，按照国家有关规定执行，并报大汶河旅游发展中心批准。社区、经管站将严格审核有关程序，对于合理合规的予以入账。未履行民主程序和审批程序的生产经营性举债，不得审批入账。对于未经村民代表讨论通过强行举债的村，按照“谁主张、谁负责”的原则处理。

（3）专项整治工作清查问题整改不彻底。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是建立经济合同台账，进行台账化管理。84个村集体经济组织已全部建立经济合同台账。二是结合正在开展的土地流转合同信息化备案工作，及时进行查漏补缺，根据目前合同执行情况的现状对口头合同、超期合同进行补签整改。目前全中心已完成补签整改合同1554份；对民主程序存在瑕疵的3份合同已通过“四议两公开会议”进行了补正；涉嫌低价合同已组织社区、村居、社区法律顾问依据当时市场价格等因素作出判断，并说明了情况。三是对确实无法出租的闲置的资产资源已由村居做出了情况说明。

（4）违规发放误工补助。

整改完成情况：已整改完成。一是举一反三，全面自查，对自查发现的问题落实整改措施，该退还的退还，现已整改到位。二是加大农村集体“三资”管理力度，对巡察、自查发现的违规支出，责令收回支出的款项并做好账务处理，加强审计监督，严格落实开支审批制度，严格按照规章制度办事。三是加强教育监管，强化对村支部书记、村主任、村会计和经管站工作人员的教育，严肃财经纪律，加强监督管理，坚决杜绝违规违纪问题发生。

（5）村集体资金游离监管之外。

整改完成情况：已整改完成。一是严格落实《安丘市加强农村集体“三资”管理的意见》、《大汶河旅游开发区管委会关于进一步加强和规范农村集体“三资”管理的规定》和《大汶河旅游发展中心农村集体资金管理使用办法》等规定，加强货币资金管理，收入的集体资金，要全部纳入村集体经济组织账户管理，严格执行收支“两条线”管理办法，严格资金使用审批。二是责令魏家村“两委”对未纳入账套管理的资金在全体村民代表会议上作出说明并按规定设置账套核算，并规范村级物业管理。三是对违规列支的支出查明原因，按照“谁主张、谁负责”的原则区分责任，该退赔的予以退赔，该收回的予以收回。四是定期开展警示教育，每半年至少开展一次反面案例警示教育，提升纪律教育警示作用和震慑效果，今年已开展警示教育2次。

（6）对村集体全额控股的物业企业监管缺失。

整改完成情况：已整改完成。一是组织村“两委”成员利用“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台加强对集体资产管理方面知识的学习，熟知集体资产管理制度和管理措施。二是充分发挥村务监督委员会资产资源管理监督的作用，加强对村集体全额控股企业的财务监督。三是发挥镇级监管部门作用，开展农村财务日常收支审计，探索对村集体经济组织出资设立的企业等市场主体进行延伸审计，达到同步监管的目的。四是对条件成熟的物业企业，通过“四议两公开”程序，引导打造自我服务、自我管理、自主经营、自负盈亏的物业企业新模式。五是对违规列支招待费、茶叶及村用其他费用，并违规向物业公司拨款用于弥补物业支出问题，已移交市纪委查处。

4.针对“落实全面从严治党‘两个责任’有欠缺”问题

（1）履行全面从严治党主体责任不够有力。

整改完成情况：已整改完成。一是压实全面从严治党主体责任。明确管党治党政治责任情况，召开1次党委扩大会议专题研究全面从严治党工作，听取领导班子成员抓全面从严治党汇报。二是明确全面从严治党任务安排。年初结合大汶河旅游发展中心实际，制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确具体责任分工和完成时限。三是推动“一岗双责”落到实处。领导班子成员每半年对分管部门、单位全面从严治党工作进行一次检查、督促，对发现问题及时予以通报，并制定整改措施和完成时限。

（2）党员警示教育开展不到位，党员违规违纪问题多发。

整改完成情况：已整改完成。一是建立警示教育长效机制。建立警示教育长效机制，将警示教育纳入“主题党日”规定内容，开展了一次党风廉政建设知识学习，组织参观了一次警示教育基地，以锤炼党性，纯洁灵魂。二是通报一批本地典型案例，用身边事教育身边人。梳理本辖区近几年的案件，对具有普遍性的典型案例进行通报，教育党员干部守住底线，不碰红线，减少违纪违法频度。三是开展案例分析和反思讨论，严格落实受处分党员处分情况“支部大会”通报制度，召开支部党员大会对受到纪律处分的党员处分情况进行通报。

（3）纪委落实监督责任不到位。

整改完成情况：已整改完成。一是加大习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督检查力度，对不作为、慢作为、乱作为问题等线索及时发现及时处置，促进各项工作的落实。二是加强对“三资”处置、村级财务、民生等领域的监督检查，对违规处置“三资”、侵占集体资产资源、优亲厚友等造成不良影响的问题线索及时发现及时处理。三是开展中央八项规定精神落实情况的监督检查，紧盯“端午节”“中秋节”“春节”等重要时间节点，严厉查处请客送礼等违反中央八项规定精神问题线索。四是加强党的路线方针政策和业务知识学习，提高发现问题线索的能力和水平，提高查办案件的质量和数量。五是落实廉政谈话制度，坚持任前廉政谈话、领导干部集体廉政谈话等，了解干部的思想动态，提高党员干部的拒腐防变能力。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设有欠缺”问题

1.针对“落实党建工作主体责任不到位，党建基础工作不扎实”问题

（1）对党建工作研究谋划少。

整改完成情况：已整改完成。一是提高思想认识。制定2024年党建工作目标，明确每月一次专题研究党建工作，根据工作需要，由党委班子成员共同商讨，坚持做好党建工作专题研究。二是统筹谋划推进党的建设和改革发展。把党建工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，避免党建与发展两张皮，将党建工作融入日常工作，发挥党建引领、示范带动作用，杜绝就党建抓党建，片面狭隘理解党建工作。目前已建成共富工坊26处，把党的建设与经济社会发展同谋划。三是规范会议记录。做好专题会议记录，明确突出党建专题会议议题和重点研究事项。

（2）“红楼长”服务表率效果不显著。

整改完成情况：已整改完成。一是全面摸排核实信息。对339名“红楼长”台账全覆盖逐一核实具体情况，对不在本服务区域居住的人员及时予以调整，对于空缺位置根据社区摸排出来的小区居民信息台账在征求个人意见的基础上及时予以添加。二是加强培训管理。由8个城市社区联合相关市直单位，常态化做好“红楼长”人员的培训管理，使“红楼长”明确自己的职责，发挥好“红楼长”应有的作用，积极构建社区和小区居民的桥梁纽带。三是常态化做好“红楼长”队伍的动态监测。每个社区根据工作需要建立自己的“红楼长”微信群，一方面可以在工作中寻求“红楼长”的帮助，另一方面加强与“红楼长”的联系，及时掌握调整或退出人员信息。

（3）村级班子结构优化不够，推动集体经济发展乏力。

整改完成情况：已整改完成。一是加强后备人才队伍建设。每个行政村储备1-2名年轻的优秀后备人才，通过一对一帮扶带动，积极引导其参与本村工作，为2026年村“两委”换届打下基础。二是提前谋划、营造氛围。分析研判，针对2026年村“两委”换届要求，合理设置“两委”职数，从而提高交叉任职比例。三是根据各村实际情况，因地制宜，规划建设现代农业或农文旅融合产业，增加村集体经济收入。

2.针对“落实新时代党的组织路线不够有力”问题

（1）执行机构编制规定不严格。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是专题研究学习三定方案。召开党委会议，专题研究学习《安丘市大汶河旅游发展中心机构职能编制规定》，严格按照18个内设机构明确人员构成和工作职责。二是规范调整设置内设机构。根据我中心工作分工和部门职责，严格按照应设立的18个内设机构，系统梳理现有部门与其进行对应、规整，同时规范机构名称，撤销原有的“七站八所”的形式。三是优化调整人员安排。对部门人员进行充实调整，严格按照机构职能编制要求进行人员安排，目前正在按要求与组织部门沟通备案管理。

（2）落实市委“突破中层”要求不力。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效。一是规范选人用人机制。根据大汶河旅游发展中心岗位需要，适当增加中层岗位正副职数量，严格中层干部选拔任用程序，对中层人员进行调整，大力选拔鼓励年轻干部担任中层职务。目前，经过中层干部公开选拔竞岗程序，已调整18名科长、10名副科长，其中14名为新提拔使用人员，6名为35岁以下年轻干部，5名为科室之间交流人员。二是加强业务学习。严格按照《关于进一步加强中层干部管理的十条措施》要求，适时对中层干部岗位予以调整，提供交流机会，培养中层干部多项技能。

（3）部分领导干部分工不明确。

整改完成情况：已整改完成。一是召开党委会议研究部署领导班子分工不明确问题，建立定期分析制度，对班子运行、班子结构、班子活力、干部动力以及干部资源和后备干部队伍等进行分析研判，在此基础上提出加强班子和干部队伍建设的意见。二是每年召开党委会议研究部署领导分工问题，抓好干部日常管理和考核，建立管理考核档案，创新考评工作机制，深入了解掌握班子、干部的日常工作和表现情况。三是探索加强选任后领导干部的跟踪管理机制，通过加强干部能力素质提升、履职尽责管理，提高领导干部考核评价精准度，根据履职情况，及时调整不胜任领导干部，做到人岗相适、人尽其才。

3.针对“村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题

（1）“通报式”议事代替“四议两公开”问题突出。

整改完成情况：已整改完成。一是加强学习“四议两公开”制度。党建办下发“四议两公开”明白纸，由各农村社区负责指导各村，在“阳光议事日”上进行集体学习，让广大村民和村干部都明确知道“四议两公开”是什么，应该怎么执行，同时做好监督。二是加强包村干部的业务指导。各社区包村干部经常性参与指导，对村内重大事项严格按照程序开展党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，充分讨论并进行表决，坚决杜绝再出现以“通报式”代替“四议两公开”问题。三是加强村级业务培训。相关会议记录要记录好讨论过程和讨论意见，并及时对决议和实施结果进行公开，村民监督委员会切实履行职责并发挥作用。

（2）党费收缴不规范。

整改完成情况：已整改完成。一是加强党费业务培训。召开社区党建专管员会议，专题培训党费基数核算及收缴管理，重点就党费收缴相关文件、党费基数核算、党费交纳比例、党费收缴管理过程中易错点等具体问题进行细致讲解。二是加强预备党员的培训和管理。明确预备党员的义务，按时参加组织生活，并足额交纳党费。三是全面摸排自查。根据党费收缴规定，全面自查各村党员是否还存在上述情况，举一反三抓好整改。今后，要常态化做好党务工作人员的业务培训和党费自查，从严做好党费收缴工作。

（3）党员管理不严格。

整改完成情况：已整改完成。一是严格党员管理。查明3名党员具体情况，已与其本人或家人取得联系，并补办手续。按照规定，按照程序严肃对待党员因私出国报备，对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，予以停止党籍，停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。二是加强各党支部与党员之间的联系。一方面便于实时掌握党员动态，另一方面加强党员日常教育管理，让党员知晓因私出国必须第一时间向党组织进行报备。三是提升党务工作人员的业务能力。已明确要求各基层党支部，及时建立与党员交流联系，并每月常态化更新流动党员台账，实时掌握党员动向。

（四）关于“巡察、审计发现问题整改不到位”问题

1.针对“落实巡察整改不到边不到沿”问题

整改完成情况：已整改完成。一是加强教育学习，提高干部自身素质。坚持以贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主体的教育活动。抓管理，规范干部日常行为，党政主要领导干部带头示范，自觉做到遵守民主集中制，不独断专行，不滥用职权，不接受任何影响公务的利益。二是健全财务机制，规范财务管理。社区账目由财政所统一登记，社区经费由财政所直接拨付施工单位、个人及商品销售方。各部门不再设立账簿，收支业务由财政所统一管理，收支、往来款项一律通过银行账户结算。三是严格执行工作制度，加大审核力度，在今后的原始凭证审核工作中，严格执行原始凭证都合格，把问题真正整改到位。

2.针对“审计发现问题整改不彻底”问题

整改完成情况：已整改完成。一是针对向非预算单位拨款问题。从2024年度开始除上级文件明确规定应由乡镇承担的费用外，未向任何非预算单位拨款。以后坚决杜绝此类问题的发生并长期坚持。二是针对未按规定使用公务卡的问题。今年3月初，中心联系安丘工商银行，为大汶河工作人员办理了公务卡，至今年6月份公务卡基本办理完毕，并要求工作人员在以后的各项经济活动中正确使用公务卡结算。三是针对往来款长期挂账没有及时处理问题。对往来款进行了梳理，对于年限较长，确定无法追偿的往来款项逐一进行研判，并按程序批准后，进行核销，现已进行了账务处理。

（五）关于市委巡察组移交的线索办理情况

大汶河旅游发展中心党委未收到市委巡察组移交的线索。

（六）关于市委巡察组移交的信访件办理情况

安丘市委第六巡察组对大汶河旅游发展中心党委开展政治巡察期间，共移交信访件16件，全部处结，反映问题均查无实据，予以了结。

三、今后整改工作打算

（一）加强理论学习，切实坚定理想信念。教育广大党员干部争当学习型干部，通过每周一晚上集中学习、理论学习中心组学习、15日主题党日、干部教育管理等一系列形式，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平。强化理论武装，运用“阳光议事日”“主题党日”等活动载体，带领学习最新时事政策、理论方针，提高党员干部在错综复杂的环境中明辨是非的能力。

（二）认真履行职责，持续强化整改落实。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，以巡察整改带动全中心高质量发展。坚持狠抓整改落实力度，坚决整改完成巡察组反馈的每一个问题，继续抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。特别是对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，以钉钉子精神持续抓好整改落实，促进整改常态化长效化。

（三）促进工作提升，建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，认真查找深层次原因，从创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起严密的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0536-4321001；邮政信箱安丘市文博路中段大汶河旅游发展中心党委办公室，邮政编码：262106；电子邮箱aqjgjb@163.com。

大汶河旅游发展中心党委

2024年11月22日